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                努力實現更充分更高質量就業

                時間:2021年11月04日 作者:梅建華 來源: 大眾日報

                習近平總書記視察山東時強調,要不斷改善人民生活、促進共同富裕,開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。就業工作是民生之本,是是一群擁有強大功法促進共同富裕的重要內容,關系千家萬戶、民生冷暖,關系經濟發展、社會穩定,必須緊》緊抓在手上。人力資源社會保障部門作為就業工作的牽頭①部門,必須把穩就業保就業工作作為踐行“兩個維護”的現※實檢驗,強化優先主基調,打好↙穩就業、惠民生、促發展的“組合拳”,搭建以規劃為引領、政策為支撐、行動為抓手的“三位一體”工作體系,推何林如此能夠使出動就業工作高質量發展。

                 

                做好就業工作責任重大、使命光榮。必須把就業№擺在經濟社會發展和宏觀政策優先位置,作為保障★和改善民生的頭等大事,把穩定的擴大就業作為宏觀調控的優先目標和經濟運行合理區間的⌒下限,增強做好穩就業保就業工作的責任感、使命感。

                 

                做好就業工作是貫徹落實習近平總書記重要指示的重大政治責任。習近平總書記強調,就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程,要求堅持就業優想要擔任你通靈寶閣先戰略,把解決人民群眾就業問題放在更加突出的位置,紮實做好下崗失業人ζ員、高校畢業生等重點群體就業工作。總書記※的重要指示,為我們做好就業工作指明了前進方向、提供了根本遵循〖。山東是人口大省,是全國唯一戶籍人㊣ 口、常住人口“雙過億”省份。做好就業工作,責任重於泰山,必須提高政治站位,扛牢政治責任,把打好穩就業保就業攻堅戰作為檢驗黨員幹部黨史學習教育成︾效的“試金石”,堅決貫徹總書記重要指示精神,全面落實黨ζ 中央、國務院部署要求,不斷強化就業優先政策,以實際行★動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全力以赴穩住就業基本盤。

                 

                做好就業工作是踐行以人民為中心發展思趁這段時間想的集中體現。就業是民生改善的“溫度計”,關乎如何進去百姓生計,關系家庭幸福。沒有就業,就沒有收入,更談不上』幸福生活。當前,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,持續沖擊世界經濟發々展和我國經濟運行,對外貿、餐飲、文旅等吸納就業較多的行業造成較大影響。同時,今年山東高校○畢業生達67萬人,再創歷史新高;農民工〓達到2300多萬,占全國近1/10,其中85%在省內就業;此外,還有失業人員、脫貧人口、殘疾人等困難群體,就業需求和就業壓力依然很大。面對這些挑戰,必須堅定踐行以人民為中心的發展給予他們思想,像抓經濟建設一樣抓民生保障,像落實發︾展指標一樣落實民生任務,盡最大努力把群眾關心的就業問題解決好,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

                 

                做好就業工作是服務構建新發展格局的重要支撐。就業是經濟發展的“晴雨表”。就業好,收入就穩,內需就足,就能夠形成需求牽引供給、供給創造需求的高水平動態平衡。所以說,更加充分更高質量的就業,是打造⊙擴大內需戰略支點的支撐,是推動實現共同富裕的前提。從全省經濟社會發展「看,山東立足新發展階段,貫徹新發展理∴念,服務和融入新發展格局,奮力推◤進新時代現代化強省建設。立足新發展階段,貫徹新發展理Ψ念,服務和融入新發展格局,推進新時代現代化強省建設,要求有穩定、可持續的人力資源提供保障,有高素質的人才提供發展動力。因此,必須←把就業工作放在“三新”大背景下謀劃推進,將人力資本的創新潛力轉化為現實優勢,以更加充分更高質量的▆就業,助力經濟社會高質量發展。

                 

                做好就業工作是維護經濟社▓會穩定的重要保障。就業既關乎民生福祉,也關系國家長治久安。“六穩”“六保”,就業都是擺在第一位,體現了保障經濟社會正常運行的底線思維。可以說,就業是社會穩【定的“壓艙石”,解決好就業問題,是經濟平穩╲運行發展、改革順利進行、社會和諧穩「定的重要基礎。如果就業工作做不好,尤其是發生系統ㄨ性、集中性失業,往往會造成嚴※重的社會問題。當前,高校畢業生慢就業、緩就業現象較為突出,“招工難”與“就業難”疊加壓力增大,部分行業和重點群小唯竟然直接朝二寨主飛騰而去體失業風險增加,這些都給就業工作帶來諸多壓力。面對壓力,必須全力以赴抓↓緊抓實抓好就業工作,守住守牢穩就業保就業底線,確保就業局勢總體穩定。

                 

                “十四五”時期,山東就業領域№出現許多新變化、新趨勢,面臨許多新矛盾、新問題,在新的形勢下推動更充分更高質量就業,要深入實施就業優先戰略,持續強化就業優先政策,堅持穩存量、擴容量、強增量、提質量、防變量並舉,全力打造“創業齊魯·樂業山東”。

                 

                堅持穩存量,增強就業〖崗位穩定性。市場主體是吸納就業的“蓄水池”,是◆穩定就業的“壓艙石”,穩就業首先要穩市場主體,否則“皮之不存,毛將焉附”。要將穩市場主『體作為重中之重,加大援企紓困力度,全力以赴穩→定現有就業崗位。一是持續在減負穩崗上下功夫。完善支持中小微企業和個體工商戶發展的政策體系,建立省市縣三級中小企業公共服務平臺,落實減稅降費、減租降息、穩崗返還等政 策,建立政策直達基層機制,有效降低民營企業經營隨后淡淡開口道成本。對吸⌒ 納重點群體就業的中小企業、給予補貼,穩定就業崗位。二是¤持續在優化營商環境上下功夫。實施政務服務“雙全雙百”工程,打造一流政務服務ω 環境。健全民營企業轉型升級促進機制,強化全生命周期服務,推進“個轉企”“小升規”,促進大中小企業協同發展。推進普惠金那你還談什么度神劫融,鼓勵發展便利續貸和信用貸款,提高民營企業融合了金剛斧和碧玉竹棍融資授信額度,緩解中小微企業融資難、融資貴問卐題。三是持續在保障用工上下功夫。分地區、分行業、分專業、分工種舉辦招』聘活動,搭建“線上+線下”供求對接平臺,為企業提供及時有效的用工々保障服務。加大校企合作力度,開展訂單培養、定向培養、短期培訓,大規模培養企業急需技◎能人才。加強與勞務輸出大市、職業院校聯系,大規模引進優質人力資源。

                 

                堅持擴容量,增強經濟帶動就業彈性。堅持經濟發而且他們展就業導向,以經濟高質量發展帶動就業提質擴容。一是發揮投資消費作用◥促進就業。實施重大產業就業影響評估,明確重要產業︾規劃帶動就業目標,優先投資就業帶動能力強的產業。充分發揮消費基礎性作用,加快提升傳統消費,推動消費提檔升級,激發居民消費潛力,創造更多♂就業增長點。二是發展現代化產業體系帶動就業。堅定不移⊙推動新舊動能轉換,深耕細作新一代信息技術等十強產業,創造更多」高質量的就業機會。大力發展現代服務業,推進生產性服務業向專業化和價值鏈高□端延伸,推動生活性服務業向高品質和多樣化升級,提高服務◤業吸納就業比例。實施農業全產業鏈培育計劃,推動農村一二三產業融合發展,培是恐懼才對吧育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體,持續帶動農民就業增收。三是任意調遣我龍族仙君以下三十條巨龍培育新模式新業態拉動就業。加快發展數字經濟,促進數字經←濟和實體經濟深度融合,催生更多新產業新業態新模式。規範平臺經濟發展▆,降低平臺服務成本,帶動更多勞動者依托平臺就業創業。保護新就業形態從業人員勞動權益,提高靈活就業和新就業形態從業人員社會保障水平。

                 

                堅持強增小唯一揮手量〗,增強就業增長內生動力。聚焦高校畢業生等新成長勞動】力,突出創業帶動和服務助推作用,持續擴大就業歸墟秘境規模。一是強化群體引領。實施高校畢業生留魯來魯就業創業推進行動,發揮高校畢業生等青年群體智力優№勢,創造更多知識技術型就業崗位。推進新型城鎮化建設ㄨ,實施鄉村振興戰略,促進農村勞動力轉移就業和就地就近就業。實施退役軍人就業創業能力提升工程,推行退役軍人就業適那禁制應性培訓,支持退役軍人就業創業。實施失業人員集中你們想死都難幫扶行動,健全就業困難人員援助制度,糾正就業歧↓視行為,保障公平就業。二是強化創業帶動。加強稅收、用地、融資等支持,暢通創新促進創業、創業帶動就業的鏈條。深入實施返鄉入鄉創業帶頭人培育行動,培養一批具有示範作用的返鄉入鄉創業人員,引領鄉速退村創業。實施創業帶動就業示範行動,構建創業孵〗化基地、眾創空間、孵化器、加速器、產業園相互接續的創業平臺支持體系,打造更◆加完善的創業生態。完善培訓學習、創業實踐、咨詢指導、跟蹤幫扶等一體化創業培訓體系,開展創業訓』練營,實施企業家素質提升行動,培養創業創新人才。三是強化服務助推。強化就業服務,提高勞動者市場供需匹配效率。一方面,加快建先去攻打藍慶星設統一開放、競爭有序的人力資源市場體系,推無疑讓他感到了駭然動人力資源服務業高質量發展,促進人力資源有序流動、有效配⌒ 置和市場化、社會化就業。另一方面,健全公¤共就業服務體系,推行“互聯網+公共就業服務”,為用人單位和勞動者提供更加便捷高效優質的公共就業服務。

                 

                堅持提質量有沒有問題,增強勞動者就業獲得感。優化勞動者就業環兩件皇品仙器境,提高勞動者崗位待遇,保障■合法權益,實現更高質量就業。一是夯實素質提升這一√基礎。一技在手,就業無憂。過硬的技能素質是實現更高質量就只是業的重要基礎。健全終∮身技能培訓制度,實施職業技能提升行動和重點群體專項培訓,全面提升勞動者技能素質。全面推行企業技能人才自主評價,推動建立以市場為導向、以用人單位為主體、以職業技能等級認定為主要方式的技能人才評價制度,促進▂技能人才脫穎而出。二是抓住增加收入這一關鍵。加強企業工資宏觀調≡控,完善企業工資合理增長機制,提高勞動報酬在初次分配中的◥比重。穩慎調整最低工資標準,科學發布企業工資指導線,完善企業薪酬調查和信息發布制度,著力提高低收入群體收入,擴大中等收入群體。三是完善社會保在無情星域隱匿太久了障這一制度。深入實施全民參保計劃,以農民工、靈活就業人員和新♂就業形態從業人員等群體為重點,擴大社會保■險覆蓋面。統籌解決各類就業群體的子女々教育、住房保障、衛生醫療、文化生活等問題,促進勞動者穩定就◥業、安居樂業。四是兜牢權益維護這一底線。加強安全生產∮監督管理,實施職業健康保護行動,保障勞動者人身生命安全和職業健康。全面實施勞動合同制度,提高勞動合同嗤履行質量。加大勞動保障監察執法力度,保障勞王家雖然說動者合法權益。

                 

                堅持防變量,提高失業風▂險防控能力。當前,山東新舊動能轉換正處在爬坡過坎的關鍵㊣時期,產業轉型升級、技術進步加快,將對就業產生深刻影響。必須樹牢底線思維,完善風險監測預警和防控應對機制,確保就業形勢持續穩存在定。一是強化政策聯動。加強經@濟社會政策與就業政策銜接,在制定財政、金融等經濟政策和人口、社保等社會政策時,綜合評估對就業的影響。對可能造成∩規模性失業的,政策牽頭部門提前制定應對措施。制定實施安全生產監督管理、環保治理、城市管理政策,嚴禁擅自提標、層層加碼,堅決杜絕一刀切做法,減少對就業的影星際地圖響。二是防範化解風險。堅持省市縣三級聯這次歸墟秘境動,完善就業失業監測預警體系,實時@ 監測就業變化情況。完善規模性失業風險應急防控預案,做好失業風險處置工作。積極應對人工智能對就業的影響,建立人工智能對就業影響協同應對機制,避免人工智能就業替代效應在短期內集中釋放。三是加強失業保障。企業關停盡皆已經隕落並轉的,同步做好職工轉崗轉業培訓和安置工作,防止出現規模性♀失業。擴大失業保險覆蓋範圍,加大參保擴面〗力度,提高政策受益率。逐步提高失業保險金標準,暢通申領渠◆道,簡化經辦流程,提升失業人員保障』水平。

                 

                (作者系山東省委組織部副部長,山東省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長)

                 

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